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再生能源不能依靠補貼 經濟性仍是并網的*大障礙

DQZHAN訊:再生能源不能依靠補貼 經濟性仍是并網的*大障礙

改革開放以來,經濟創(chuàng)造了“中國奇跡”。但粗放式的發(fā)展方式和“以需定供”的能源供應模式,導致國內能源開發(fā)規(guī)模與強度急速擴大,能源消費急劇增加。推動能源生產和消費**,國家支持光伏等新能源發(fā)展的政策正在逐步落地,光伏等新能源并網的“*后一公里”政策有了新突破。
努力建設美麗中國。“十二五規(guī)劃”提出了新能源發(fā)展的總量目標。到2015年,商品化可再生能源年利用量達到3.9億噸標準煤,在能源消費中的比重達到9.5%以上。加上核能4000萬千瓦,非化石能源合計4.76億噸標準煤,在能源消費中的比重達到11.7%。
然而,發(fā)展可再生能源,路阻且長。譬如,技術和經濟性仍是可再生能源發(fā)展的*大制約因素;管理體系和市場機制尚不適應可再生能源規(guī)?;l(fā)展需要;尚未建立能形成核心競爭力的技術**體系,等等。如何突破上述瓶頸?亞洲開發(fā)銀行**能源顧問沈一揚博士接受了南方日報的專訪。
沈一揚目前主要工作是在亞行相關貸款及股權融資項目中推廣節(jié)能減排、氣候變化及碳融資相關工作;曾任聯(lián)合國開發(fā)計劃署能源環(huán)境處項目經理,主要負責可再生能源,氣候變化和清潔發(fā)展機制方面工作,及其這幾方面相關政策,經濟社會和環(huán)境分析與評估。在中國、日本和荷蘭的能源環(huán)境及金融領域有多年的工作經驗。包括能源與氣候變化領域政策、投融資、技術推廣等等。
屋頂光電站短期難發(fā)展
記者:中國光伏業(yè)如何突破困局?答案在屋頂。今天,在政策上已經突破了屋頂發(fā)電并網的障礙,你認為短期內個人屋頂光伏電站市場是否會將爆發(fā)?請解釋下為什么。
沈一揚:個人認為目前中國現有的電網管理模式仍然對屋頂太陽能存在制約,短期內個人屋頂光伏電站市場很難有大的發(fā)展。
此外,在不考慮常規(guī)能源外部環(huán)境成本的情況下,除太陽能熱水器外,我國絕大多數利用可再生能源生產的電力、熱力、液體燃料產品的成本均高于常規(guī)能源產品,缺乏市場競爭力,尚不具備自主商業(yè)化發(fā)展能力,限制了市場容量的擴大。同時,在可再生能源市場推廣過程中,遇到了來自多方面的障礙,如多數人對可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性和艱巨性缺乏認識,導致產業(yè)發(fā)展的大起大落。

記者:如果居民大規(guī)模申請,電網在技術和費用上是否承受得了?
沈一揚:目前如果針對戶用系統(tǒng),在技術上和商業(yè)模式上仍存在瓶頸。但對于城市中的小區(qū),區(qū)域分布是能源特點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別形成一定規(guī)模的新能源電站,如風電、地熱,等等,個人認為已經到了適合的時機,且應該有非常大的前景。
記者:我注意到,對于屋頂光伏電站,目前市場都在強調需要依賴財政支持,提高電價的補貼。這是否意味著光伏發(fā)電在技術上更需要突破,譬如說轉換率、儲能、智能電網、標準制定等關鍵技術的提高和成本的降低。你有哪些建議呢?
沈一揚:我認為,任何商業(yè)模式都不能只依賴于補貼。還是要進行技術**。
盡管我國在新能源利用關鍵技術研發(fā)水平和**能力方面有所提高,但總體來看,無論技術研究水平和科研投入水平,我國與國外發(fā)達國家相比都存在明顯差距。自身基礎研究薄弱,**性、基礎性研究工作開展較少、起步較晚、水平較低,缺乏強有力的技術研究支撐平臺,缺乏清晰系統(tǒng)的技術發(fā)展路線和長遠的發(fā)展思路,沒有連續(xù)、滾動的研發(fā)投入計劃,用于研發(fā)的資金支持也明顯不足,導致國內大部分企業(yè)的核心技術均來源于國外,技術上的受制于人為整個產業(yè)的發(fā)展埋下了危機的種子。
具體而言,我國可再生能源制造業(yè)體系仍然薄弱,配套能力不強,具體表現是:在技術上,我國仍落后于世界*先進水平,產品缺乏競爭力,在關鍵工藝、設備和原材料供應方面,仍嚴重依賴進口,受制于國外技術的壟斷,如大型風電機組的軸承、太陽能電池的核心生產裝備、纖維素乙醇所需的高效生物酶等。
亟待進行重大制度**記者:隨著產業(yè)規(guī)模的不斷擴大,我國可再生能源開發(fā)面臨的諸多問題和障礙逐漸顯現,譬如,風電并網難,石油企業(yè)對生物液體燃料納入成品油流通體系缺乏熱情,制約了生物液體燃料產業(yè)的發(fā)展等等。在你看來,鼓勵可再生能源開發(fā),推動電網建設,有效傳輸和消納可再生能源資源發(fā)電的體制機制,需要做哪些**?
沈一揚:我的看法是不一定要為了新能源而新能源,目前已有的能源,包括天然氣,已有的技術,包括分布式相關,都應盡量擴大規(guī)模。針對新能源應用,首先應該給予電網更加系統(tǒng)化的激勵機制,從而能設計出更加低碳的可以實施的促進新能源的機制。這也更利于全產業(yè)鏈的發(fā)展,技術類的應用例如儲能等將通過市場機制的倒逼進一步促進。
記者:我國《可再生能源法》已經提出了包括總量目標制度、強制上網制度、分類電價制度、費用分攤制度和專項資金制度等多種制度。但現實中,政策對可再生能源發(fā)展的力度并不夠,你認為問題出在哪里?需要怎么做?
沈一揚:電網,電源,油氣等不同部門間應該共同協(xié)調,共同制定能源發(fā)展戰(zhàn)略。
以我國可再生能源為例:它技術種類多,包括水能、風能、太陽能和生物質能等多種技術,且各類技術均處在不同的發(fā)展階段,面臨著來自經濟、技術、體制等多種因素的制約。特別是*近幾年,隨著產業(yè)規(guī)模的日益擴大,可再生能源發(fā)電上網問題和消納問題凸顯,僅靠常規(guī)政策手段來解決上述多方面的問題已很難奏效,**的出路是必須進行重大的制度**,建立起一套能有效調整各方利益,鼓勵可再生能源開發(fā),推動電網建設,有效傳輸和消納可再生能源資源發(fā)電的體制機制。
記者:總的來講,可再生能源面臨哪些挑戰(zhàn)?
沈一揚:技術和經濟性仍是可再生能源發(fā)展的*大制約因素;管理體系和市場機制尚不適應可再生能源規(guī)?;l(fā)展需要;尚未建立能形成核心競爭力的技術**體系,等等。

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