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打車軟件向黑車發(fā)叫車信息*多將罰10萬(wàn)
DQZHAN訊：打車軟件向黑車發(fā)叫車信息*多將罰10萬(wàn)
8月1日，《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》（下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）將正式實(shí)施。7月30日，在上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市政府法制辦介紹，《辦法》增設(shè)了對(duì)打車軟件違法行為的監(jiān)管措施：如果向經(jīng)認(rèn)定不具備營(yíng)運(yùn)資格的“黑車”及駕駛員發(fā)送叫車信息，打車軟件服務(wù)商將被處以3萬(wàn)到10萬(wàn)元的罰款。

提供車輛“克隆”服務(wù)*多罰10萬(wàn)

上海市政府法制辦**法律專務(wù)江子浩介紹，2014年7月14日，市政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過了《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》。《辦法》緊密針對(duì)當(dāng)前非法客運(yùn)的特點(diǎn)，對(duì)查處對(duì)象、處罰措施、車輛處理等方面都做了進(jìn)一步明確和完善。8月1日，《辦法》將正式生效。

近年來(lái)，上海每年查獲的假冒出租車（俗稱“克隆車”）均超過500輛，幾乎占被查獲的全部非法客運(yùn)車輛的1/3。現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)僅針對(duì)“克隆車”駕駛員進(jìn)行非法客運(yùn)的行為進(jìn)行處罰。

執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，“克隆”車之所以能夠出現(xiàn)，很大部分是社會(huì)上一些個(gè)人為這些準(zhǔn)備從事非法客運(yùn)活動(dòng)的社會(huì)車輛提供車輛改裝服務(wù)，比如將車輛噴涂成出租車專用的車身顏色，提供出租車頂燈和計(jì)價(jià)器等出租車專用營(yíng)運(yùn)設(shè)備。有些地方甚至形成了專門的改裝窩點(diǎn)。

因此，在處罰“克隆”車駕駛員的同時(shí)，也必須實(shí)行源頭管控，將查處環(huán)節(jié)前移，追究提供車輛“克隆”服務(wù)的違法者的法律責(zé)任。但現(xiàn)行規(guī)定對(duì)此存在管理上的空白。

江子浩介紹，《辦法》相應(yīng)擴(kuò)大了查處范圍，明確禁止任何單位和個(gè)人為社會(huì)車輛提供上述“克隆”服務(wù)；違反者處以3萬(wàn)到10萬(wàn)元的罰款。

打車軟件需交出駕駛員車輛信息

除了克隆出租車，針對(duì)手機(jī)打車軟件，《辦法》增設(shè)了監(jiān)管措施。市交通管理部門提及，在手機(jī)軟件打車服務(wù)運(yùn)營(yíng)過程中，少數(shù)叫車信息服務(wù)商對(duì)注冊(cè)的駕駛員、車輛是否具備營(yíng)運(yùn)資格不作核實(shí)，導(dǎo)致合法、正規(guī)的客運(yùn)服務(wù)隊(duì)伍中混入了“黑車”。

為此，《辦法》要求叫車信息服務(wù)商必須向交通行政管理部門提供駕駛員和車輛的信息，由交通行政管理部門對(duì)駕駛員和車輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資格的認(rèn)定；對(duì)于經(jīng)認(rèn)定不具備營(yíng)運(yùn)資格的，服務(wù)商不得提供叫車信息服務(wù)。對(duì)于違反上述規(guī)范要求的，管理部門將對(duì)服務(wù)商處以3萬(wàn)到10萬(wàn)元的罰款。江子浩提及，市交通管理部門的交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)是有處罰權(quán)的主體。

錄音錄像可作為認(rèn)定“黑車”證據(jù)

“查處非法客運(yùn)往往面臨取證難的問題。”姜子浩介紹，以往執(zhí)法中，對(duì)于認(rèn)定非法客運(yùn)的證據(jù)比較單一，如果乘客不愿作證，獲取直接交易證據(jù)十分困難。

“如果能有相互佐證的證言、證據(jù)，也可以作為查處依據(jù)。”江子浩說，在沒有直接交易證據(jù)的情況下，通過監(jiān)控探頭或者其他方式攝錄的錄像、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)記錄、現(xiàn)場(chǎng)第三方的證言等間接證據(jù)，如果可以互相印證，形成完整的證據(jù)鏈，應(yīng)當(dāng)可以作為認(rèn)定非法客運(yùn)的證據(jù)。

《辦法》規(guī)定，錄音、錄像等視聽資料、證人證言以及檢查筆錄等，可以作為認(rèn)定非法客運(yùn)的證據(jù)。《辦法》提及，所有的證據(jù)都應(yīng)當(dāng)采用合法方式取得，也就是說引誘、欺騙等方式取得的證據(jù)無(wú)效。

新能源車將用作社區(qū)接駁巴士




上半年，上海市交通行政執(zhí)法部門共查獲非法客運(yùn)車輛1539輛，查獲“克隆車”308輛?！掇k法》實(shí)施后，非法客運(yùn)違法行為人的有關(guān)信息將納入上海個(gè)人信用信息系統(tǒng)。今后如果有人從事非法客運(yùn)活動(dòng)被查獲的，不但會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰，而且其本人在居住證辦理、就業(yè)、子女入學(xué)、個(gè)人征信等諸多方面都會(huì)受到限制。

市交通委強(qiáng)調(diào)，未來(lái)，其將結(jié)合軌交站點(diǎn)規(guī)劃，在新建軌交站點(diǎn)50米范圍內(nèi)需配套建設(shè)中途站或樞紐站，嘗試采用新能源小型巴士打造連接居民區(qū)、學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)院、大型商場(chǎng)設(shè)施等客流集散點(diǎn)環(huán)形交通網(wǎng)絡(luò)。

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