沒有中國人和印度人的硅谷會是怎樣?
想象一下:一個沒有印度人和中國人的硅谷,會是怎樣?一位硅谷科技人士告訴《**財經(jīng)日報》記者,他沒法想象這種情況。
但這種可能性正在加大。在美國,技術(shù)類綠卡申請越來越難。一個具有震撼性的信號來自大型跨國企業(yè)陶氏化工。
“今年光陶氏化工公司就有10個EB1B(基于雇傭關(guān)系的綠卡申請)的申請者同時被拒。”一位技術(shù)類綠卡申請者告訴記者,“這是****的事情?!?/p>
雪上加霜的是,美國總統(tǒng)奧巴馬于11月20日宣布的移民新政。根據(jù)這一新政,在美國居住5年以上,子女是美國公民或合法居民的非法移民將免遭遣返,400多萬非法移民將受益于新政。
但奧巴馬的新政沒有提出任何有利于初創(chuàng)公司,以及針對外國專業(yè)人才的H1-B簽證優(yōu)待,這對期盼該項政策多年的科技界無疑是一個巨大的打擊。
講究“多樣化”的美國移民政策幾乎是一個零和游戲,對某一類移民優(yōu)待力度加大后,就會擠占其他類移民的份額。在此問題上,民主黨的“讓家庭團聚”和共和黨的“讓人才進來”已經(jīng)爭鋒多年。
華人工程師的焦慮
因為簽證問題而深陷焦慮的華人工程師比比皆是,重點針對“黑戶”的移民新政將加重他們的焦慮。
奧巴馬本月頒布的移民新政,將幫助總計400萬非法移民獲得在美國的工作許可或免于驅(qū)逐權(quán),其中包括370萬美國公民和居民非法入境的父母,以及40萬在兒童時就非法入境的年輕移民。
幾乎是同時,陶氏化工公司至少10位申請技術(shù)綠卡的研究人員同時被拒。
大多數(shù)在美國申請EB1B的華人都是在工程或技術(shù)領(lǐng)域獲得博士學位后,受雇某家美國公司,由該公司支持發(fā)起申請技術(shù)類綠卡。陶氏公司一批10個申請者被拒,可能意味著10個化工領(lǐng)域的博士被直接拒絕。
這些華人工程師盡管在硅谷***公司拿著百萬年薪,但簽證和綠卡問題始終是心頭的一片陰云。
以一個從中國名校畢業(yè)來美國深造5年甚至更長時間、終于畢業(yè)的博士生為例,如果他試圖長期留在美國,除了所學專業(yè)以及本身優(yōu)良之外,還需要很多運氣。
比如工作簽證的抽簽問題?!?013年,有17.25萬人參加了一年一次的工作簽證抽簽,但發(fā)放的簽證名額只有8.5萬張,差不多一半的概率?!币幻麉⒓舆^工作簽證抽簽的人士告訴本報記者。
這純粹靠運氣,“就算幸運抽中了,3年后可以續(xù)一次,6年后正式過期,還是得卷鋪蓋走人?!币簿褪钦f,哪怕是已經(jīng)和美國公司簽訂了正式工作合同,還是有50%的人將因簽證問題而無法在美國工作。
在每次聚會中,他們*主要的話題就是身份問題,身份問題一日不解決,未來生活就很難清晰。他們要么一次次對技術(shù)類綠卡發(fā)起沖擊,要么只能按部就班地照排期來等待綠卡,這種排期經(jīng)常長達5年之久。
簽證挫敗人才戰(zhàn)爭
“從2008年到現(xiàn)在,美國經(jīng)濟發(fā)生了巨大變化,但移民政策一直沒有改變來適應新的創(chuàng)業(yè)風潮和企業(yè)發(fā)展?!蔽餮艌D一家創(chuàng)業(yè)公司的CEO扎克哈勒( Zach Haller)說。
這家創(chuàng)業(yè)公司在招聘期就發(fā)現(xiàn)要找到合格的高技能員工很艱難,這些技能包括軟件工程師、程序員和數(shù)據(jù)科學家等。
哈勒說,有很多在技能上符合標準的大學畢業(yè)生都是外國出生的。但他們中很大一批在學生簽證到期后無法獲得額外的工作簽證,*終只好去其他國家工作?!斑@些被拒絕的人才恰恰是我們經(jīng)濟所需要的。”
在全美包括硅谷和其他高科技集聚地區(qū),正在展開一場場對高技能人才的激烈爭奪戰(zhàn)。有限的工作簽證對初創(chuàng)企業(yè)是一個極大的障礙。很多科技公司認為,若招聘公司不能自己做主來提供工作簽證,對高技能求才若渴的美國科技業(yè)根本無法展開在全球爭搶人才的競爭策略。
這些科技公司多年來一直在努力推進移民改革,2012年時共和黨議員就提出過一項議案,希望能改變以往隨機抽簽決定工作簽證發(fā)放的規(guī)則。該法案被稱為STEM就業(yè)機會創(chuàng)造法案(STEM Job Act),旨在為在美國大學取得科學、技術(shù)、工程和數(shù)學博士和碩士學位的外國畢業(yè)生提供5.5萬個綠卡名額。但民主黨認為這種做**擠占其他類型的簽證名額而損害美國的移民“多樣化”。這項法案*終未能在國會通過。
一個令企業(yè)界不安的消息是,美國近年來從STEM(科學、技術(shù)、工程和數(shù)學)學科畢業(yè)的學生數(shù)量正在減少。根據(jù)數(shù)據(jù),一名出生于國外的STEM領(lǐng)域**人才,有助于為美國創(chuàng)造平均2.6個工作崗位。
還有數(shù)據(jù)顯示,由移民創(chuàng)辦的初創(chuàng)公司增長率出現(xiàn)了幾十年來的**次下降??萍冀缛找孀涕L的擔心是,更多的高技能科技人才將離開美國去往別的國度,同時將**和就業(yè)機會一同帶走。這一切只不過是因為一個簽證問題。
“你會看到更多的十億美元級別公司現(xiàn)身北京、孟買、里約熱內(nèi)盧、圣保羅等等?!彼固垢4髮W一位創(chuàng)業(yè)公司研究員維韋克·瓦德瓦(Vivek Wadhwa)說。
正因此,奧巴馬的移民新政出臺后,遭遇了各方強烈反對,尤其是共和黨?!皧W巴馬總統(tǒng)無視美國民眾的意愿,加深了他無視法律的惡名,敗壞了他所剩無幾的公信力?!北娮h院議長約翰·A.博納(John A. Boehner)在奧巴馬演講完后發(fā)表聲明稱。
移民更愛創(chuàng)業(yè)
誰都不能否認移民對美國新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機會的貢獻。
根據(jù)考夫曼基金會數(shù)據(jù),2012年美國投身創(chuàng)業(yè)的移民數(shù)量幾乎兩倍于美國本地人。雖然移民主導的初創(chuàng)企業(yè)在2010年達到頂峰后開始下降,但現(xiàn)在仍有0.43%的比例,高于投身創(chuàng)業(yè)的美國本地人中0.3%的比例。
2006~2012年間,全美約有四分之一的工程技術(shù)公司創(chuàng)始人中至少有一位是外國移民。這些由移民創(chuàng)立的工程和技術(shù)類公司在美國雇用了大約56萬員工,僅在2012年就產(chǎn)生了630億美元的銷售額。
許多在硅谷聲名赫赫的創(chuàng)業(yè)成功人士都是外來移民。比如被Facebook以190億美元現(xiàn)金和股票收購的WhatsApp,其聯(lián)合創(chuàng)始人之一簡·庫姆就是一位烏克蘭移民。
根據(jù)考夫曼的數(shù)據(jù),在20世紀80年代和90年代美國所能看到的移民主導創(chuàng)業(yè)擴張趨勢已經(jīng)不復存在。在科技企業(yè)*集中的硅谷,現(xiàn)在移民創(chuàng)辦的公司的比例是43.9%,比1995至2005年期間的52.4%下降了不少。
考夫曼基金會一篇報告指出,移民創(chuàng)始人在硅谷的比重自2005年以來的下降,直接關(guān)乎美國未來能否在全球市場保持經(jīng)濟競爭力。
“不要說其他,只要想象一下沒有印度人和中國人的硅谷,就知道問題會有多嚴重了?!币晃还韫瓤萍既耸空f。